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公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展離不開公平競爭和高水平競爭。近年來，廣東省市場監(jiān)管部門堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競爭政策實施、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場工作部署，高位推動公平競爭政策實施，精心組織開展試點探索，持續(xù)強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，著力提升公平競爭審查效能，大力開展競爭政策宣貫，各項工作取得較好成效。

　　強(qiáng)化反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法 維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境

隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入雙循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展的新階段，超大規(guī)模的市場和市場主體成為我國獨特的發(fā)展優(yōu)勢，對加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場中的反壟斷和反不正當(dāng)競爭工作提出新的要求。因此，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，打擊各種排除、限制競爭行為，以更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，是市場監(jiān)管部門面臨的重要任務(wù)。

廣東省先后查處了一批有影響的壟斷和不正當(dāng)競爭案件，如茂名混凝土企業(yè)橫向壟斷協(xié)議案、惠州機(jī)動車檢測行業(yè)協(xié)會橫向壟斷協(xié)議案、中山市燃?xì)夤芾磙k公室濫用行政權(quán)力排除限制競爭案等，在全省、全國范圍內(nèi)均產(chǎn)生積極影響，前兩件案例還入選了最高人民法院典型案例。與此同時，全省各級市場監(jiān)管部門不斷加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀及網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為等，有效維護(hù)市場競爭秩序，為實現(xiàn)市場在資源配置中的決定性作用，推動高質(zhì)量發(fā)展提供了新的動能。此外，廣東省市場監(jiān)管局連續(xù)開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法大講堂活動，通過以案釋法，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者共同守好公平競爭的市場秩序。

推進(jìn)公平競爭審查制度實施 打造公正監(jiān)管的治理環(huán)境

公平競爭審查是政策制定部門為防范出現(xiàn)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為而開展的自我審查。深入推進(jìn)公平競爭審查制度落實，有助于減少企業(yè)特別是中小微企業(yè)、民營企業(yè)進(jìn)入與退出市場中遇到的阻礙，實現(xiàn)商品和要素的自由流通，幫助企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的成本與交易機(jī)會方面獲得更加公平的待遇。各類市場主體可以平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，提振市場主體發(fā)展的信心。

近年來，廣東省各級政府相繼建立并不斷完善公平競爭審查制度體系，持續(xù)優(yōu)化、強(qiáng)化各級政府公平競爭審查部門間聯(lián)席會議制度，并通過重點檢查、專項抽查等，加大對各地各部門落實公平競爭審查制度的監(jiān)督力度，及時修改、廢止一批政府規(guī)章及政策性文件。深圳、廣州相繼開拓性地進(jìn)行公平競爭審查集中審查、第三方協(xié)助審查的試點，為營造公正監(jiān)管的治理環(huán)境提供有力的政策保障。

　　推動粵港澳競爭政策合作 建設(shè)國際化法治化的營商環(huán)境

毗鄰港澳是廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先天優(yōu)勢。作為全球領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)體，港澳在競爭政策和營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域有不可多得的經(jīng)驗和優(yōu)勢。

為充分借鑒港澳競爭政策實施的先進(jìn)經(jīng)驗，推進(jìn)粵港澳競爭政策領(lǐng)域的合作，2021年，廣東省印發(fā)《進(jìn)一步推動競爭政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地的實施方案的通知》，對推動競爭政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地的總體要求、實施內(nèi)容、保障機(jī)制等提出明確要求。此舉對于推動大灣區(qū)在競爭政策領(lǐng)域先行先試，構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群具有重要意義。

去年以來，按照上述通知要求，粵港澳三地競爭監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極推動建立粵港澳競爭執(zhí)法會商機(jī)制，暢通三地企業(yè)訴求反映渠道，建立競爭糾紛快速處置工作機(jī)制，支持企業(yè)共建執(zhí)法咨詢機(jī)制，著重解決市場主體在發(fā)展、創(chuàng)新中最直接、最關(guān)心的公平競爭問題，引導(dǎo)各類市場主體積極參與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)等，為推進(jìn)粵港澳競爭政策合作，促使粵港澳大灣區(qū)早日建成國際化、法治化的營商環(huán)境提供了強(qiáng)大助力。

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